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关于进一步加强全市督学责任区建设工作的意见

2015年08月13日 12:21 来源:学校大全编辑:admin

张教发〔2015〕6号

各区县教育局,市民族中学、市特殊教育学校:

为进一步加强我市督学责任区建设,巩固完善督学责任区制度,推动督学责任区工作制度化、常态化、专业化,转变各级政府管理教育职能,提升教育治理体系和治理能力现代化水平,办人民满意的教育,现根据国家《教育督导条例》、教育部《关于加强督学责任区建设的意见》(教督〔2012〕7号)和湖南省教育厅《关于建立督学责任区制度的通知》(湘教发〔2014〕16号)的要求,结合我市实际,提出以下意见:

督学责任区实行分级设立,并覆盖区域内所有中小学校和幼儿园(含民办,下同)。市直学校设立一个督学责任区。各区县按本行政区内学校(幼儿园)的布局和学校(幼儿园)所数划分若干个督学责任区。一个责任区的学校数在农村乡镇应控制在15所以内(不含教学点),在城镇应控制在20所以内,高中阶段学校原则上要求单独设立督学责任区,便于选聘相应层次的督学开展督学工作。

各区县教育局应为督学责任区安排固定的督学办公场所,在督学责任区分别建立督学工作站,每个督学工作站配备督学2-3名,其中设站长1名,每名督学最多覆盖5-6所学校(不含教学点)。各区县教育局要为督学工作站提供必要的条件保障,同时,争取同级政府财政或通过其他渠道为每个督学工作站安排必要的工作经费。完全小学以上的学校应在中层以上干部中明确一名督学联络员或视导员,负责本校督学相关工作,省、示范性普通高中要按上级文件规定成立督导工作领导小组和工作小组,建立学校督导室,并明确一名校级领导分管。

根据上级部署对辖区内学校和幼儿园开展随访督导和专项督导;参与教育督导部门组织的办学水平综合督导评估;通过多种形式的督导评估,督促和引导辖区内学校和幼儿园全面贯彻教育方针,提升管理水平,提高教育教学质量;督促辖区内学校和幼儿园,认真落实上级教育行政部门的决策和部署。

责任区督学应符合国家《教育督导条例》规定的基本条件,并由同级人民政府聘任。选聘工作采用公开选聘、自愿申报、综合审定、择优聘用原则进行,聘期一般为三年,责任区督学实行定期轮岗交流制度,原则上每三年轮岗交流一次。

责任区督学实行专兼结合,以专职督学为主,兼职督学为辅,以在职人员为主,退休人员为辅,兼顾各类各层次人才。督学工作站站长应在具有丰富学校管理和教学经验的优秀人才中选任,可享受中心学校校长待遇,参加教育行政部门召开的相关会议。

责任区督学由教育督导部门负责管理,教育督导部门要进一步建立和完善督学责任区督学选聘、学习培训、挂牌督导、随访督导、专项督导、考核奖惩等基本管理制度,对责任区督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行年度考核。对年度考核称职的督学予以续聘;对考核优秀的予以表彰奖励或建议教育行政部门予以提拔重用;对考核不称职的要视不同程度予以批评、教育和处分,直至取消督学资格。

各区县教育局要建立督学责任区联席会议制度,定期研究督学责任区工作,听取责任区督学的工作汇报。督学工作站每月应向同级教育督导部门汇报一次督学工作,每季度应向督导联席会议汇报一次督学工作。督学责任区在同级教育督导部门的直接领导下开展工作,执行教育督导部门的工作安排,所有中小学校、幼儿园应积极配合责任区督学开展督学工作。督学责任区实行站长负责制,督学对站长负责,各督学之间既明确责任到校,又相互合作或开展交叉督学。

责任区督学以随访督导为主,专项督导、综合督导为辅,以督学为主,督政为辅。督学主要采取明察暗访、推门听课评课、列席会议、座谈问卷、个别访问、查阅资料、实地查看、校园巡视、网上调查等方式进行。随访督导的主要程序:一是事前向同级教育督导部门申报备案;二是要填写好随访督导检查记录;三是要及时反馈,对有严重问题的单位要下达整改通知书,并做好跟踪督查。专项督导和综合督导的主要程序分为三个阶段:1.工作准备阶段:一是确定工作内容;二是制定活动方案;三是熟悉评估标准;四是准备相关文件和评估工具。2.工作实施阶段:一是出示督学证,说明督学内容、目的和程序,向被督导学校、幼儿园提出工作要求;二是现场评估,如组织听课、评课、师生交流、查阅资料、实地查看等;三是评估打分,初定评估等级;四是撰写督导评估报告,总结成绩,指出问题,提出整改建议和要求。3.结果运用阶段:一是及时向被督导学校(幼儿园)反馈意见;二是对办学行为不规范或明显违法违规的学校(幼儿园)及时提出整改要求并责令限期改正;三是将督导评估结果及时汇总上报教育局。督学工作站站长享有对责任区学校领导班子、教师的考核奖励、评先评优、调整使用、晋级晋职的建议权。

各区县教育局、各级教育督导部门要积极探索运用现代信息技术手段,建立教育督导信息化工作平台,努力提升督学责任区工作的现代化水平。

张家界市教育局 张家界市人民政府教育督导室

2015年7月20日

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